洮南市自然资源局

中国体育彩票app学习宣传贯彻习近平总书记中国体育彩票app安全生产重要论述专题整治三年行动2021年重点任务推进工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记中国体育彩票app安全生产重要论述，特别是作出的“从根本消除事故隐患”的重要指示精神，根据市安委会的通知结合自然资源工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全会精神，深入贯彻习近平总书记中国体育彩票app安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进自然资源领域安全生产治理体系和治理能力现代化，着力防范化解危及矿企员工对象人身安全风险隐患，深查、细查、严查，补短板、堵漏洞、扫死角，坚决遏制重特大事故，全市自然资源系统安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和全市经济高质量发展、社会和谐稳定提供坚强有力的安全保障。

二、主要任务

（一）学习宣传贯彻习近平总书记中国体育彩票app安全生产重要论述

我局每年将学习习近平总书记中国体育彩票app安全生产的重要论述纳入局机关理论学习中心组学习；要按“属地管理”原则，督促指导本市的非煤矿企每年要学习习近平总书记中国体育彩票app安全生产的重要论述。自然资源系统所属单位每年要组织学习习近平总书记中国体育彩票app安全生产的重要论述。在全系统营造浓厚学习氛围，要创新学习载体和学习方式。

（二）落实部门安全生产责任制

我局认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》和《吉林省安全生产条例》等法律法规规章政策，每年研究解决本系统安全生产重大问题。调整完善工作班子，压实责任分工，健全完善工作机制，形成“横向到边、纵向到底、齐抓共管”的安全生产工作格局。

（三）推动非煤矿山企业落实主体责任

一是矿山企业主要负责人要做到“三个一次”。①每个月至少带队检查一次安全生产工作。②每季度至少主持研究一次安全生产工作。③每年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会。

二是健全完善企业安全生产和消防安全管理制度。制订《安全生产（消防安全）主体责任清单》、《重大安全风险管控清单》和《安全生产（消防安全）岗位责任清单》等责任清单，建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，实现机构安全生产责任全员全岗位全覆盖、安全生产责任全过程追溯，健全完善定期教育培训演练机制。

三、组织领导

成立以鲁延臣局长为组长，佟向东副局长、习洪涛自然资源督察、张俊东副主任科员为副组长，安监科工作人员及局各相关科室负责人为成员的领导小组。

四、实施步骤

2021年4月分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年4月）部署启动全面开展专项整治三年行动。制定实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。

（二）排查整治（2020年5月至12月）各非煤矿企、局机关各科室、按照本推进方案要求，坚持边部署、边排查、边整治，把宣传发动、自查自改、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。

（三）集中攻坚（2021年）动态更新“四个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广经验等措施，加大专项整治攻坚力度，推进风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设，落实和完善治理措施，推动建立健全自然资源领域安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的自然资源领域安全生产制度体系。

五、保障措施

（一）加强组织领导。自然资源系统要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，各单位同步发力、同步推进、同步落实，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。

(二）全面落实责任。“一把手”要切实肩负起安全生产第一责任人的责任，分管领导、班子其他成员要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求履职尽责。             

（三）壮大宣传声势。各非煤矿企、局机关各科室、要将开展自然资源系统安全生产专项整治三年行动推进工作列宣传工作重点，突出重点、抓住典型，集中宣传；同时广泛动员民政服务机构采取各种有效形式，加强宣传，形成强大舆论声势。畅通各类举报投诉渠道，鼓励和引导服务对象及家属、职工举报重大隐患和违法违规行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面，打一场安全生产专项整治的人民战争。

洮南市自然资源局

2021年4月1日