2018年，面对错综复杂国内外形势，经济下行压力的影响，全市人民在市委、市政府的领导下，以实施“1357”发展战略为统领，全面深化改革为动力，统筹推进“四项重点工作”，注重调整经济结构，转变经济发展方式，实现了县域经济提质增量、综合实力稳步攀升民生得到改善，社会事业协调发展。

　　综  合

　　国民经济继续保持平稳增长。初步核算，2018年全市实现地区生产总值1078331万元，按可比价格计算同比增长2.7%，其中第一产业增加值251441万元，同比增长1.9%；第二产业增加值288107万元，同比增长1.4%；第三产业增加值538783万元，同比增长4.6%；按年平均人口计算，人均GDP达到26293元，同比下降8.9%。三次产业结构明显趋于合理。三次产业结构由2017年18.4:43.2:38.4，调整为2018年的23.3:26.7:50，二、三产业作用增强。二、三产业对经济的推动作用明显增强。

　　财政收入支出得到保障。全年全市一般预算全口径财政收入完成103365万元，同比增长1312%，其中本级财政预算收入完成59595万元，同比增长15%，全年全口径财政支出535364万元，同比增长16%，其中一般公共服务支出24130万元，同比增长11%；教育支出48070万元，同比增长5%；科学技术支出6610万元，同比增长348%；文化体育与传媒支出6391万元，同比增长19%；社会保障和就业支出39375万元，同比下降10%；医疗卫生与计划生育支出42374万元，同比增长1%；节能环保支出8531万元，同比增长378%；农林水事务支出164383万元，同比增长20%；交通运输支出25648万元，同比下降15%。

　　就业再就业成果显著，公益事业得到进一步加强。全年城镇新增就业8621人，下岗失业人员再就业2166人，全市农村劳动力就业转移53218人/次，全市实现劳务收入12.8亿元。异地转移22900人，省内就近转移30318人。

　　农  业

　　现代农业稳步推进，坚持以市场为导向，以龙头企业为依托，按照“多村一品、数乡一业”的原则，稳粮食、抓特色、增面积，扩大特色农业产品生产基地建设规模，农业结构调整进一步优化。全市农作物总播种面积达到357.3万亩，全年粮食产量完成20.19亿斤。 2018年全市实现农林牧渔业总产值487357万元，同比下降5.4%。其中，农业种植业产值280471万元，下降0.6%；林业产值11739万元，同比增长11.6%；牧业产值151689万元，同比下降17.1%；渔业产值11786万元，同比增长37.4%；农林牧渔服务业产值31672万元，同比增长2.4%。全年实现农业增加值271115万元，同比增长5.9%，其中农业种植业增加值161078万元，同比增长12.2%；林业增加值9231万元，同比增长32.8%；牧业增加值72411万元，同比下降8%；渔业增加值8721万元，同比增长47.1%；农林牧渔服务业增加值19674万元，同比下降3.2% 。全年粮食总产量 20.19亿斤，同比增长4.3%，其中玉米产量14.6亿斤，同比增长3.5%，水稻产量3.72亿斤，同比下降23.8%。全年农作物播种面积23.8万公顷，与上年持平，其中玉米播种面积14.0万公顷，水稻播种面积3.3万公顷。牧业经济保持平稳，肉类总产量6.8万吨，增长18.4%；禽蛋产量1.36万吨，增长163%；牛奶产量9.3万吨，增长129%。

　　工业和建筑业

　　着力推进产业升级，扶持壮大工业经济，走规模化、集群化发展之路，不断加强工业整体实力和市场竞争力。继续坚持“工业立市”，把改造提升传统工业、发展战略新兴产业作为主攻方向，盘活做大存量资产，加快开发改造步伐，实施开发区“再创业”，积极扶持重点企业，发挥民营经济的补充作用，工业经济平稳回升，五大产业基地增势凸现，工业总量和效益显著提高。全市规模以上工业企业达到49户，工业总产值217805万元，同比增长10.7%，产销率达到96.5%。营业收入232571万元，同比增长6.5%；实现利润总额38318万元，同比下降8.0%；实现工业增加值同比增长8.5%。主要产品产量保持较快增长。配混合饲料、大米、软饮料、水泥、中成药、轻革等主要产品产量增长较快。

　　建筑业投入平稳推进。全年资质内建筑业完成总产值34961万元，同比下降15.6%，建筑业企业房屋建筑面积282656平方米，同比下降27.8%，竣工房屋价值49442万元，同比增长8.76%。

　　固定资产投资

　　继续实施投资拉动战略，突出抓好项目建设，提升发展速度和质量。坚持续建项目抓投产、新建项目抓开工、意向项目抓落地、储备项目抓启动，梯次实施一批富市裕民、吸纳就业的大项目，好项目落户洮南。积极培育新的经济增长点。2018年全社会固定资产投资完成484846万元，同比增长8.2%，其中城镇投资完成426397万元，同比下降1.3%；农村固定资产投资完成46164万元，同比增长185%；房地产投资12285万元，同比下降30.9%。

　　投资规模扩大，项目支撑作用继续显现。2018年全市固定资产投资项目个数为94个，完成投资472561万元，同比增长9.8%，其中5000万元以上20个，5000万元以下74个。

　　国内贸易

　　进一步繁荣城乡贸易，加快发展第三产业。从规划引导、龙头引领入手，推动贸易业向集群、特色、现代方向转变。依托省杂粮杂豆协会的支持，积极探索松散型市场向集约型市场转变，推行现货直销和现货网络交易双轨运行模式，打造国内规模最大、品质最优、效益最佳的杂粮杂豆集散中心和价格形成中心，引导带动了其他专业市场和卫星市场规范发展。增强商贸经济的承载力和辐射力。参加各种展洽活动，大力宣传推介特色产品，提高了品牌知名度。2018年全市消费品市场繁荣活跃，消费需求持续快速增长。全年实现社会消费品零售总额470480万元，同比增长3.2 %。

　　对外贸易和招商引资

　　积极发展外贸进出口主体，积极争取国家外贸出口政策，努力培植壮大经营主体，深入开展全民创业，积极争取政策扶持，优化发展环境，加强信用担保体系建设，鼓励发展小额贷款公司，拓展创业融资渠道。 2018年，全市外贸进出口总额完成21579万元，同比增长9.5%，其中进口1252万元，同比增长32.8%，出口20327万元，同比增长4.5%。

　　招商引资成果显著，招商工作强势推进。全年实施招商引资项目7个，协议利用域外资金5.8亿元，实际到位资金5.8亿元。

　　交通运输、通讯业

　　交通运输、仓储业稳步发展，全年交通运输仓储和邮政业实现增加值75680万元，按可比价计算同比增长7.5%，截至2018年末，全市公路通车里程2311.909公里，按行业等级分：国道28.83公里，省道88.502公里，县道488.491公里，乡道1154．427公里，村级公路551．659公里，全年公路专业养护里程258.834公里，其中干线养护里程117.332公里，专养县道141.502公里。“村村通”工程建设取得新进展，全市全年新改建公路89.991公里。

　　公路运输能力进一步提高。全年完成公路货物运输437万吨，货运周转量70255万吨/公里，完成客运量218万人，客运周转量15042万人/公里。

　　金融业

　　金融运行平稳，金融风险抵御能力进一步增强。2018年金融机构人民币各项存款1227939万元，比年初增加67160万元，其中，住户存款831800万元，比年初增加92970万元；非金融企业存款102264万元，比年初减少45835万元；政府存款293835万元，比年初增加20030万元；金融机构人民币各项贷款1203410万元，比年初增加232138万元，其中住户贷款355110万元，比年初增加14424万元，非金融企业及机关团体贷款846300万元，比年初增加246562万元。

　　全市金融业实现增加值36196万元，同比下降2.9%。

　　科学技术和教育

　　科学事业蓬勃发展,科技成果开发取得了可喜成果。全年申报省级科技计划项目7项，获批2项。

　　全年中等职业教育学校2所，在校学生648人，毕业160人，招生173人，教职工164人，其中副高级职称34人，中级职称54人，初级职称13人。普通中学17所，其中高中2所，初级中学12所，全年高中在校学生5350人，当年招生1719人，毕业生1765人，初级中学在校学生10334人，当年招生3444人，毕业生2870人，全市普通中学教职工1869人，专任教师1469人。全市小学教育水平进一步提高，2018年末全市小学23所，在校学生16823人，当年招生2704人，全市幼儿园43所，幼儿入园人数2139人，在园幼儿4719人，学龄前儿童入学率达100%，小学入学率达100%。特殊教育一所，在校学生141人。

　　文化、卫生和体育

　　文化艺术、广播、图书、档案事业快速发展，年末全市艺术演出团体1个，全年演出50场；文化馆1个，全年举办各类群众性文化活动7次，完成培训近9次；文物管理所1个，收藏文物775件，其中三级品9件、套，古代文物714件，近现代文物0件，全年举行展览8次，免费参观人数达5.3万人。公共图书馆1个，总藏书7.5万册、件、套，总流通量0.33万人次。全市现有广播电视节目221套，综合人口覆盖率100%，全年有线电视用户达8.7万户。

　　卫生事业稳步发展，年末全市共有卫生机构27个，其中市级医院1个、中医院1个、乡镇卫生院18个，卫生服务中心3个，妇幼保健院1个、疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个，结核所1个，年末卫生机构拥有床位2356张，卫生技术人员2068人，每万人拥有床位57.4张，拥有卫生技术人员50.4人。

　　城市建设与管理

　　城建设和城市整体功能有所改善。全年完成棚户区改造项目5个，其中：新建项目4个，建设棚改回迁安置住房2946套，面积33.92万平方米，通过购买廉租住房和配建共有产权廉租住房等不同形式，货币化安置项目1个，货币化安置棚改居民581户。铺设供热管网39.36公里，供热能力达到268兆瓦，供热总量达到360万吉焦，全市天然气供应总量464万立方米，污水排放总量1022万立方米，排水管道长度达到172.9公里，大大改善了我市生产生活污水处理能力。

　　人口、人民生活和社会保障

　　人口控制成效显著。年末全市总人口41万人，其中：城镇人口15万人，全年出生人口2109人，出生率5.1‰，死亡人口1706人，死亡率4.2‰，全年减少2017人，人口自然增长率-4.9‰。

　　镇居民生活水平继续得到改善。2018年，居民储蓄存款831800万元，比去年增加92970万元，增长12.6%，增量高于上年。人均储蓄存款达到20282元，全市从业人员平均劳动报酬42936元，增长13.7%。

　　据抽样调查，全市城镇常住居民人均可支配收入实现22423元，比上年增长4.1%。城镇居民恩格尔系数28%，城镇居民人均住房面积29.06平方米，全市农村常住居民人均可支配收入实现10792元，比上年增长9.2%。

　　全市养老保险扩面征缴工作取得重大进展。2018年全市参加城镇职工养老保险参保人数28100人，养老保险征缴收入56076万元，比上年增加35697万元；支付养老保险统筹金73373万元，比去年多支付7327万元；城乡居民养老保险参保人数130571人，养老保险增缴收入1227万元，支付养老保险统筹金6044万元；失业保险人数19387人，比去年增加1522人，失业保险征缴收入1309万元，比去年增加666万元。

　　医疗，工伤，生育保险覆盖面不断扩大。年末全市参加医疗保险职工25428人，城镇医疗保险居民61454人。社会福利事业继续发展，全市城乡低保户达到20018户，低保人数29099人，其中：城镇低保户7980户，低保人数12282人；农村低保户12038户，低保人数16817人。全市救助站1个，全年救助543人次，全市城市居家养老服务站21个，社会福利院1所，农村社会福利服务中心16所，入住老人256人，城镇社会福利服务中心1所，入住老人438人，农村敬老养老社会福利服务机构覆盖率100%。

　　说明：1、本公报发表的数据为快报统计数。

　　      2、本公报部分指标系有关部门（行业）提供。

　　      3、本公报地区生产总值（快报数），各行业增加值按当年价计算，增长速度按可比价计算。