2013年，面对错综复杂国内外形势，全市人民在市委、市政府的领导下，以全面深化改革为动力，以推动“五大发展”为统领，加快“五城”建设，以突出“六化攻艰”为主线，注重调整经济结构，转变经济发展方式。凝心聚力，应对挑战，攻坚克难，国民经济稳步增长，民生得到改善，社会事业协调发展。

　　综合 

　　国民经济继续保持平稳增长。初步核算，2013年全市实现地区生产总值1271100万元，按可比价格计算同比增长11 %，其中第一产业增加值269488万元，同比增长4.1%；第二产业增加值534235万元，同比增长15.6%；第三产业增加值467377万元，同比增长21.5%；按年平均人口计算，人均GDP达到29256元，同比增长16%。三次产业结构明显趋于合理。三次产业结构由2012年23.6:39.2:37.2调整为2013年的21.2:42:36.8，二、三产业作用增强。二、三产业对经济的推动作用明显增强。

　　财政收入较快增长，重点支出得到保障。全年全市一般预算全口径财政收入完成67141万元，同比增长16%，其中本级财政预算收入完成52233万元，同比增长27%，全年全口径财政支出267943万元，同比增长10%，其中一般公共服务支出16774万元，同比增长6%；教育支出36001万元，同比下降17%；科学技术支出1007万元，同比下降9%；文化体育与传媒支出3373万元，同比增长37%；社会保障和就业支出49436万元，同比增长24%；医疗卫生支出22777万元，同比增长12%；节能环保支出14255万元，同比增长26%；农林水事务支出55598万元，同比增长17%；交通运输支出6980万元，同比增长1%。

　　就业再就业成果显著，公益事业得到进一步加强。全年城镇新增就业9095人，完成年计划目标的113%，下岗失业人员再就业1780人，完成年计划目标的104%，城镇登记失业率控制在0.46%以内，解决零就业家庭比率100%，全市农村劳动力转移82720人/次，完成年计划目标的110%，全市实现劳务收入8.5亿元。异地转移34494人。

　　农业 

　　现代农业稳步推进，集成应用粮食增产技术，紧紧围绕农业增产、农民增收，采取各种措施，农业结构调整进一步优化。全市全年粮食产量完成18.5亿斤，同比增长22.9%，再创历史新高。辣椒、西瓜、杂粮杂豆等特色产业规模不断壮大。巩固发展奶牛、蛋鸡产业，突出发展肉驴、肉羊产业，建设各类规模养殖场达到187个。新成立农民专业合作社123个，组建了辣椒合作联社。在全省率先实施河湖连通工程，4个泡塘成功蓄水，这些措施助推了全市农业经济发展，2013年全市实现农林牧渔业总产值525530万元，同比增长10%。其中，农业种植业产值334751万元，增长11%；林业产值8472万元，同比增长15.4%；牧业产值149869万元，同比下降28%；渔业产值6856万元，同比增长21.8%；农林牧渔服务业产值25582万元，同比下降44.5%。全年实现农业增加值269488万元，同比增长4.1%，其中农业种植业增加值175718万元，同比增长10.2%；林业增加值5666万元，同比增长13%；牧业增加值66893万元，同比下降9%；渔业增加值4009万元，同比增长2.4%；农林牧渔服务业增加值17202万元，同比下降40.6% 。全年粮食总产量 18.5亿斤，同比增长22.9%，其中玉米产量13.3亿斤，同比增长22%，水稻产量2.3亿斤，同比增长4.5%。全年农作物播种面积22万公顷，同去年持平，其中玉米播种面积12.4万公顷，水稻播种面积1.2万公顷。牧业经济继续保持平稳增长，肉类总产量5.2万吨，下降1.9%；禽蛋产量3.5万吨，增长9.4%；牛奶产量21万吨，下降34.6%。

　　工业和建筑业 

　　着力推进产业升级，扶持壮大工业经济，走规模化、集群化发展之路，不断加强工业整体实力和市场竞争力。继续坚持“工业立市”，把改造提升传统工业、发展战略新兴产业作为主攻方向，盘活做大存量资产，加快开发改造步伐，实施开发区“再创业”，积极扶持重点企业，发挥民营经济的补充作用，工业经济平稳回升，五大产业基地增势凸现，工业总量和效益显著提高。全市规模以上工业企业达到67户，工业总产值1248776万元，同比增长20.1%，工业销售产值1207949万元，同比增长16.3%，产销率达到96.7%，与去年持平。营业收入1179103万元，同比增长29.25%；实现利润总额32622万元，同比增长9.76%；实现工业增加值404292万元，同比增长10.3%。主要产品产量保持较快增长。配混合饲料、食品添加剂、大米、多色印刷品、软饮料、水泥、中成药、轻革、铁合金等主要产品产量增长较快。

　　民营工业稳步发展，截止年末，全市规模以上工业中已有民营工业66户，占全市规模以上工业总户数的98.5%，实现工业增加值400661万元，按可比价格计算，比上年增长19.2%，实现利润32026万元，比上年增长6.1%。

　　建筑业投入平稳推进。全年资质内建筑业完成增加值97459万元，比上年增长1.1%，建筑业企业房屋建筑面积172469平方米，比上年下降15.4%。

　　固定资产投资 

　　继续实施投资拉动战略，突出抓好项目建设，提升发展速度和质量。坚持续建项目抓投产、新建项目抓开工、意向项目抓落地、储备项目抓启动，梯次实施一批富市裕民、吸纳就业的大项目，好项目落户洮南。积极培育新的经济增长点。2013年全社会固定资产投资完成1060582万元，同比增长20.03%，其中城镇投资完成1021855万元，同比增长16.05%；农村固定资产投资完成20593万元，同比下降65.68%；房地产投资18134万元，同比下降10.83%。

　　投资规模扩大，项目支撑作用继续显现。2013年全市固定资产投资项目个数为114个，完成投资1060582万元，同比增长20.03%，新增固定资产861953万元，施工面积3838841平方米，竣工面积46196平方米。

　　国内贸易 

　　进一步繁荣城乡贸易，加快发展第三产业。从规划引导、龙头引领入手，推动贸易业向集群、特色、现代方向转变。依托省杂粮杂豆协会的支持，积极探索松散型市场向集约型市场转变，推行现货直销和现货网络交易双轨运行模式，打造国内规模最大、品质最优、效益最佳的杂粮杂豆集散中心和价格形成中心，引导带动了其他专业市场和卫星市场规范发展。增强商贸经济的承载力和辐射力。参加各种展洽活动，大力宣传推介特色产品，提高了品牌知名度。2013年全市消费品市场繁荣活跃，消费需求持续快速增长。全年实现社会消费品零售总额30.5亿元，同比增长13.4 %。

　　对外贸易和招商引资 

　　积极发展外贸进出口主体，积极争取国家外贸出口政策，努力培植壮大经营主体，深入开展全民创业，积极争取政策扶持，优化发展环境，加强信用担保体系建设，鼓励发展小额贷款公司，拓展创业融资渠道。 2013年，全市外贸进出口总额完成3111.1万美元，同比下降13.8%，其中进口160.5万美元，同比增长51.24%，出口2950.6万美元，同比下降15.9%。

　　招商引资成果显著，招商工作强势推进。全年实施招商引资项目111个，协议利用域外资金195亿元，实际到位资金122.9亿元。

　　交通运输、通讯业 

　　交通运输、仓储业稳步发展，全年交通运输仓储和邮电通信业实现增加值82790万元，按可比价计算同比增长12.1%，截止2013年末，全市公路通车里程1868.759公里，按行业等级分：省道81.5公里，县道197.782公里，乡道1153.437公里，村级公路436.04公里，全年公路专业养护里程258.598公里，其中干线养护里程81.5公里，专养县道177.098公里。“村村通”工程建设取得新进展，全市全年新改建农村公路34.781公里。

　　公路运输能力进一步提高。全年完成公路货物运输293万吨，货运周转量40.373万吨/公里，完成客运量431万人，客运周转量19.949万人/公里。

　　金融保险业 

　　金融运行平稳，金融风险抵御能力进一步增强。2013年金融机构人民币各项存款732996万元，比年初增加140203万元，其中，单位存款278816万元，比年初增加63093万元；财政存款2202万元，比年初降低2039万元；委托存款1663万元，比年初增加162万元；个人储蓄存款450313万元，比年初增加78987万元。在单位存款中活期存款260466万元，比年初增加56825万元，定期存款6200万元，比年初减少1450万元；金融机构人民币各项贷款704973万元，比年初增加296646万元，其中短期贷款488489万元，比年初增加169767万元，中长期贷款216484万元，比年初增加126879万元。

　　保险事业稳步发展，保险业务规模进一步扩大。三大保险公司全年保险业务收入10431万元，与去年持平。其中：财产保险业务收入2651万元，同比增长33.2%；人寿保险业务收入5980万元，同比增长13.7%；安华保险业务收入1800万元，同比下降42.6%。三大保险公司全年保险业务支出5380万元，其中：人寿保险业务支出3133万元，财产保险业务支出1257万元，安华险业务支出990万元。

　　全市金融保险业实现增加值32547万元，同比增长24.8%。

　　科学技术和教育 

　　科学事业蓬勃发展,科技成果开发取得了可喜成果。全年共储备科技项目14个，申报省科技项目12项，获批6项。截止年末，争取各项科技项目资金3700万元。

　　全年中等职业教育学校3所，在校学生700人，毕业760人，招生198人，教职工256人，其中副高级职称67人，中级职称136人，初级职称53人。普通中学23所，其中高中2所，初级中学21所，全年高中在校学生5199人，毕业生1810人，初级中学在校学生9934人，当年招生3499人，毕业生3197人，全市普通中学教职工1411人，专任教师978人。全市小学教育水平进一步提高，2013年末全市小学145所，在校学生21106人，当年招生3186人，全市幼儿园90所，幼儿入园人数3874人，在园幼儿6851人，学龄前儿童入学率达100%，小学入学率达100%。特殊教育一所，在校学生29人。

　　文化、卫生和体育 

　　文化艺术、广播、图书、档案事业快速发展，年末全市艺术演出团体1个，全年演出   71场，文化馆1个，全年举办各类展览6次，文物管理所1个，收藏文物270件，其中三级品17件、套，古代文物17件，近现代文物0件，全年举行展览12次，参观人数达10万人。公共图书馆1个，总藏书6.5万册、件、套，总流通量4万人次。全市现有广播电视节目140套，综合人口覆盖率96%，全市电视节目3套，综合人口覆盖率为70%，全年有线电视用户达7万户。

　　卫生事业稳步发展，年末全市共有卫生机构28个，其中市级医院1个、中医院1个、乡镇卫生院18个，卫生服务中心3个，妇幼保健院1个、专科疾病防治所1个，疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个，结核所1个，年末卫生机构拥有床位1938张，卫生技术人员1520人，每万人拥有床位45张，拥有卫生技术人员35.3人。

　　环境保护与治理 

　　全市环境工作取得了很大进展，大气环境质量继续改善。大气总悬浮微粒物年日均值为0.136mg/Nm³，二氧化硫年日均值为0.0184mg/Nm³；二氧化氮年日均值为0.0249mg/Nm³，均好于国家城市空气质量二级标准。水环境治理状况良好，辖区内地下水水质达到了国家三类水体功能区的要求。

　　环境污染防治取得了重要进展，环境污染和生态破坏加剧的趋势得到有效遏制。全市组织开展了清理整顿不法排污企业保障群众健康环保专项活动，对违法排污，超标排污的单位，分别进行了限期整改、关停和取缔，全市严格落实国家产业调整政策，先后淘汰和关闭了一批落后的产能企业，对已停产多年，恢复生产无望的企业下达了彻底关停的决定。主要污染物总量减排工作全面完成，全年完成减排COD110吨，氨氮1.6吨，主要污染物总量全部控制在省政府规定的限额以内，全市空气质量明显改善。

　　城市建设与管理 

　　城市建设和城市整体功能有所改善。全年完成棚户区改造项目8个，拆迁1641户，面积13.8万平方米，新建棚改楼房16.84万平方米，回迁安置居民2247户，通过购买廉租住房和配建共有产权廉租住房等不同形式，为低收入住房困难家庭解决实物配租廉租住房258套，12.4万平方米。铺设供热管网1.5公里，供热能力达到275兆瓦，供热总量达到222万吉焦，全市天然气供热总量385.43万立方米，污水排放总量470万立方米，排水管道长度达到126.6公里，大大改善了我市生产生活污水处理能力。

　　人口、人民生活和社会保障 

　　人口控制成效显著。年末全市总人口43.4万人，其中：农业人口28.4万人，非农业人口15万人，全年出生人口3427人，出生率7.9‰，死亡人口2104人，死亡率4.8‰，全年净增1321人，人口自然增长率3‰。

　　城镇居民生活水平继续得到改善。2013年，居民储蓄存款450313万元，比去年增加82000万元，增长18.2%，增量高于上年。人均储蓄存款达到10366元，全市从业人员平均劳动报酬21462元，增长3.8%，在岗职工平均工资25172元，增长3.4%。

　　据抽样调查，全市城镇居民人均可支配收入实现18092元，比上年增长10%。城镇居民恩格尔系数26%，城镇居民人均住房面积28.32平方米，全市农民人均纯收入预计实现8927元，比上年增长10%。

　　全市养老保险扩面征缴工作取得重大进展。2013年全市参加养老保险人数28545人，比去年减少2970人；养老保险征缴收入13527万元，比上年减少733万元；支付养老保险统筹金39833万元，比去年多支付4608万元；失业保险人数20129人，比去年增加1503；失业保险征缴收入744万元，比去年增加298万元。

　　医疗，工伤，生育保险覆盖面不断扩大。年末全市参加医疗保险职工30000人，城镇医疗保险居民94569人。社会福利事业继续发展，全市城乡低保户达到25576户，低保人数36667人，其中：城镇低保户9326户，低保人数15767人；农村低保户16250户，低保人数20900人。全市救助站1个，全年救助380人次，全市社区服务设施处，社区服务中心18个，社会福利院1所，农村社会福利服务中心16所，入住老人826人，城镇社会福利服务中心1所，入住老人100人，农村敬老养老社会福利服务机构覆盖率100%。

　　说明：1、本公报发表的数据为快报统计数。

　　2、本公报部分指标系有关部门（行业）提供。

　　3、本公报地区生产总值（快报数），各行业增加值按当年价计算，增长速度按可比价计算。